总限度达13万亿元(2023年限度ag九游会网站,中国物流与采购结伙会数据)的物流行业迎来重磅政策援救!
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《灵验裁减全社会物流资本当作决议》,并发出见告,要求各地区各部门谄谀施行负责贯彻落实。
《灵验裁减全社会物流资本当作决议》主要内容如下。
裁减全社会物流资本是提高经济运转效用的要紧举措,对构建高水平社会主义阛阓经济体制、加速构建新发展花式、推动高质地发展具有要紧道理。为从全局和政策高度推动灵验裁减全社会物流资本,制定本决议。
一、总体要求
相持以习近平新期间中国特点社会主义念念想为指导,深化贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,齐全准确全面贯彻新发展理念,以服求实体经济和东谈主民大家为起点、落脚点,以保持制造业比重基本主张为基本前提,以调结构、促变调为主要阶梯,处理好调理结构与深化变调、建强辘集与畅通末梢、打造枢纽与优化布局的关系,促进全社会物流资源竖立效用最优化和效益最大化,提高物流组织化进程和效用,促进物流与产业交融转变,加强协同相连和身分保险,处理物流发展叛逆衡不充分问题,统筹推动物流资本本质性下跌,灵验裁减运载资本、仓储资本、料理资本,为增强产业中枢竞争力、畅通国民经济轮回提供有劲援救。
主要方针是:到2027年,社会物流总用度与国内坐褥总值的比率力图降至13.5%傍边。概括交通运载体系变调杀青新冲破,货色运载结构进一步优化,铁路货运量、铁路货运盘活量占比力图离别提高至11%、23%傍边,口岸集装箱铁水联运量保持较快增长。培育一批具有国际竞争力的当代物流企业,国度物流枢纽体系和当代物流办事辘集愈加健全,合并高效、竞争有序的物流阛阓基本酿成,当代物流对教诲产业链供应链韧性和安全水平的政策援救权贵增强。
二、深化体制机制变调
(一)激动铁路重心范围变调。制定实施铁路货运阛阓变调决议,促进铁路货运向铁路物流转型,援救铁路货运场站照章依规有序开展物流办事筹办当作。变调铁路运载与调遣坐褥组织花式,加强跨路局运载组织和解,转变系列物流家具,纵欲发展高效主张、阛阓化的直达货运班列,探索用好高铁快运功能。完善铁路货运价钱天真调理机制、铁路运载入款算帐机制,建立铁路物流办事价钱体系。裁减铁路专用线贪图诞生和使用用度,激动铁路专用线共用。激动铁路物流转型概括配套变调。酌量制定铁路接轨料理办法、过轨运载监管办法,促进过轨运载便利化,杀青国度铁路、地方铁路纵贯运载。
(二)推动公路货运阛阓治理和变调。概括施策推动处理公路货运筹办主体“小、散、弱”等问题,发展限度化筹办、当代化料理的大型公路货运企业,全面提高公路运载组织化进程和效用。深化激动货车坐法超限超载治理。加强货色装载泉源治理。连续激动货车超圭臬排放治理。照章加大对货运车辆罪人改装、大吨小标等当作打击力度。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域为止措施。强化跨部门协同,优化城市货运辘集贪图想象,对不同类型货车城市通行实施精确化、互异化监管。优化收费公路政策,深化实施高速公路互异化收费,提高收费公路哄骗率。
(三)激动物流数据盛开互联。以公路、铁路、水路、航空、海关等部门和单元大家数据资源分享和开发哄骗为中枢,整合物流与信息流、资金流,建立部门物流数据资源动态互联机制,援救各样筹办主体数据对接,酿成可连续发展模式。建立物流大家数据资源盛开互联机制,加强安全风险防备,完善数据授权料理和运营机制。建立健全企业物流数据辘集、索要、应用、保护等机制,促进企业物流数据身分阛阓化流通。
三、促进产业链供应链交融发展
(四)加速当代供应链体系诞生。推动大型工商企业教诲物流料理水温和社会化进程,科学构建集采购、库存、坐褥、销售、逆向回收就是一体的供应链体系,实施细致化料理,加速库存盘活。加强制造业供应链交融转变,荧惑大型制造企业与物流企业建立永恒政策互助关系,优化物流经由、共诞生施开拓、对接信息系统,实行应用概括性供应链处理决议。援救哄骗工业园区闲置地皮、厂房诞生物流办事设施。深化供应链转变与应用,加速数字供应链发展,教诲商贸供应链协同水平。
(五)完善当代商贸流通体系。推动商品阛阓优化升级,加速零卖业数字化转型,援救商贸流通范围物流设施圭臬化智能化改造,提高流通组织才略和效用,裁减商贸流通范围物流资本。加速县域交易体系诞生,推动农村电商高质地发展,构建分层分类的城市交易花式,健全城乡商贸流通辘集,发展共同配送、仓配一体等集约化模式。深化表里贸一体化试点,诞生表里贸交融平台,促进表里贸轨制功令相连。
(六)实施巨额商品细致物流工程。推动巨额商品坐褥加工等企业整合里面物流需求,优化物流旅途,提高直发末端用户的比率。发展巨额商品供应链组织平台,提高物流供需匹配度。援救有条目的地区诞生巨额商品资源竖立枢纽,援救在沿海内河口岸、内陆物流枢纽布局诞生巨额商品储运设施。积极发展专科化载运器具,激动恰当的巨额商品在工场园区等入箱,实行集装箱货色公铁水全过程运载。荧惑银行机构照章合规开展重心范围巨额商品供应链金融办事。
(七)实施“新三样”物流高效方便工程。加强电动汽车、锂电板、光伏家具“新三样”出口的国内口岸仓储设施诞生,援救高效方便出口。酌量出台大容量储能电板、大尺寸光伏组件的仓储和运载联系手艺圭臬,优化完善锂电板运载安全料理步调。开展新动力汽车物流教诲工程,加强口岸滚装船埠诞生,荧惑研发应用内河滚装船。探索发展新动力汽车集装箱运载,畅通新动力汽车国内联运通谈和跨境物流通谈。
(八)推动国际供应链提质增效。援救有条目的地区诞生国际物流枢纽中心。畅通巨额商品、新动力汽车、冷链等国际物流。荧惑大型工商企业与主干物流企业深化国际物流互助,共建共用国际仓储等基础设施,提高储运、流通加工等概括办事才略。优化中欧班列开行筹划和运力分派机制。增多全程时期表中欧班列开行数目。激动内陆港诞生工程,裁减内陆枢纽的集货和通关资本。推动铁路国际联运单证物权化,荧惑有条目的城市探索试点。
(九)打造当代化物流龙头企业和专精特新企业。实施当代化物流龙头企业培育当作。援救航空物流企业扩大全货机限度。充分推崇民营物流企业在供应链产业链交融转变中的作用。促进物流企业向专精特新主见发展,荧惑中小物流企业重心在多式联运、聪敏物流、冷链物流、商品车物流等范围培育特点竞争上风。援救劝诱物流企业教诲办事质地、时效和便利度。
四、健世界度物流枢纽与通谈辘集
(十)整合教诲物流枢纽设施功能。深化实施国度物流枢纽布局和诞生贪图,优化国度物流枢纽布局,系统激动国度物流枢纽诞生和功能教诲。完善物流枢纽铁路专用线、集装箱堆场、转运场站、公路谄谀线等配套设施及集疏运体系,构建主线支线物流和仓储配送限度化组织、一体化运转的物流集散辘集。完善国度物流枢纽间的互助机制。积极稳步激动“平急两用”大家基础设施诞生,科学集约布局诞生城郊大仓基地等大型仓储物流设施,完善涵盖分拨中心、末端网点的分级物发配送体系。酌量制定物流园区高质地发展指引。建立农村物流基础设施分享共用新机制,加速推动农村客货邮交融发展,援救客运站、邮政网点等拓展物流办事功能。
(十一)加速健全多式联运体系。建立健全多式联运筹办主体联系轨制,完善业务功令,实行圭臬化多式联运单证。培育多式联运筹办主体,发展集装箱公铁、铁水联运,加速激动一单制、一箱制,实行带托盘运载等集装化运载模式,转变打造主张运转、品牌化的多式联运家具。合并协同各式运载花式功令圭臬,加强设施相连、信息分享、圭臬协同、安检互认。深化激动国度概括货运枢纽补链强链。推动建立内贸集装箱铁水联运体系。加速实行航空货运电子运单。实施国度物流枢纽多式联运工程,提高全程办事组织才略。增多国度物流枢纽间铁路联运班列开行数目,提高班列主张性。加强统筹协融称身分保险,分层制定专用线诞生目次和激动决议,求实推动铁路进船埠、进园区、进厂矿。
(十二)开展优化运载结构攻坚当作。深化概括交通运载体系变调,优化主主线大通谈,充分推崇大运量、高效用、低资本运载花式的基础作用。制定责任指引,强化货色卓著是巨额散货和中长距离运载货色“公转铁”、“公转水”。改进内河船闸过闸申报要乞降经由,加速推动网上办理。加速水上运载装备大型化、圭臬化诞生。加强水运辘集贪图诞生。买通内河航运和海运堵点卡点,提高水运组织化、智能化水平。实施内河水运体系联通工程,发展内河深水航谈和大型船埠,布局诞生一批高品级内河航谈、内河主要口岸工程,合理挖掘长江主线航谈通行后劲。实施铁路货运辘集工程,统筹贪图、恰当加强普速铁路诞生,提高重载铁路比重,教诲重心货运通谈才略,补强铁路货运辘集。
(十三)构建当代物流与坐褥力布局协同发展新模式。统筹贪图诞生物流枢纽,灵验对接国度主干物流辘集和要紧资源物流通谈,构建“通谈+枢纽+辘集”当代物流运转体系。加强各样交通运载花式在要紧节点上的高效相连,健全末端集散辘集。深化交通物流交融发展,一体贪图、同步激动产业布局与物流枢纽诞生,推动上风资源、上风产业酿成就近配套的齐全产业生态。援救联系城市探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式。纵欲发展临空经济、临港经济,依托现存国度物流枢纽诞生多少国度物流枢纽经济区。
五、加强转变驱动和提质增效
(十四)推动物流数智化发展。提高全社会物流实体硬件和物流当作数字化水平,荧惑开展紧要物流手艺攻关,促进大数据、第五代挪动通讯(5G)和北斗卫星导航系统等手艺宽泛应用,推动要紧物流装备研发应用、聪敏物流系统化集成转变,发展“东谈主工智能+当代物流”。激动传统物流基础设施数字化改造,加速聪敏公路、聪敏口岸、聪敏物流枢纽、聪敏物流园区等新式设施发展。荧惑发展与平台经济、低空经济、无东谈主驾驶等相谄谀的物流新模式,健全和优化料理圭臬步调,援救企业交易化转变应用。促进物流平台经济转变发展,荧惑物流手艺转变平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。实行无东谈主车、无东谈主船、无东谈主机、无东谈主仓以及无东谈主装卸等手艺装备,加强仓配运智能一体化、数字孪生等手艺应用,转变限度化应用场景。援救合乎条目的物流手艺装备纳入《首台(套)紧要手艺装备实行应用指导目次》,合乎条目的物流手艺装备研发制造业企业可按轨则肯求认定高新手艺企业,照章享受联系税收优惠。
(十五)加速物流绿色化转型。制定绿色物流重心手艺和装备实行目次,援救物流枢纽场站、仓储设施、运载器具等绿色化升级改造。开展绿色物流企业对标达标当作。援救开展物流范围碳排放核算及联系认证责任,构建物流碳排放筹画大家办事平台。扩大新动力物流车在城市配送、邮政快递等范围应用。酌量中重型货车零碳排甘休艺发展旅途。连续激动物流包装绿色化、减量化、可轮回。推动建立船用清洁燃料供应保险体系。
(十六)实施物流圭臬化当作。建立协同相连、系统高效的当代物流圭臬体系,加强圭臬宣传、实施、评价。加强专科术语、装载器具、物流单证、信息数据等要紧基础圭臬制定矫正。完善数字化、智能化、绿色化等关键范围物流圭臬以及专科物流圭臬。加赶紧时配送、辘集货运等新模式新业态圭臬诞生。加强多式联运圭臬跨部门协同,系统激动各式运载花式、各样设施开拓等圭臬相连合并。积极参与国际物流圭臬制定矫正。
六、加大政策援救劝诱力度
(十七)加强投资政策援救。援救铁路货运、内河水运、物流枢纽等基础设施诞生,重心援救巨额商品物流、冷链物流、铁路物流、农村物流等范围和中西部地区设施补短板,加速酿成当代化物流基础设施体系。通过现存资金渠谈,启动援救当代商贸流通体系试点城市诞生。
(十八)荧惑加大信贷融资援救力度。推崇各样金融机构作用,转变金融家具和办事,加大对物流企业融资援救力度。荧惑各样金融机构为灵验裁减全社会物流资本提供永恒主张融资援救。
(十九)加强物流仓储用地保险。加大物流仓储用地身分援救。照章依规保险国度物流枢纽、国度物流枢纽经济区、临空经济区、临港经济区等的紧要物流基础设施和物流仓储设施样式用地、用海、用岸线的合理需求。对企业哄骗原有地皮进行物流基础设施改造升级的,按轨则赐与援救。激动铁路物流场站设施用地分层立体开发,完善联系配套料理轨制。
(二十)强化专科东谈主才培养。推动高档学校、功绩学校加强物流、采购、供应链等联系学科专科诞生。援救有条目的高档学校深化与国表里物流企业互助,打造集东谈主才培养、酌量转变、办事企业于一体的专科东谈主才培养模式。荧惑物流企业、行业协会、高档学校、功绩学校、科研机构结伙打造市域产教结伙体,共建产业学院、实训基地等,开设面向物流实践的培训课程,完善多元化、多档次、全场地的当代物流和供应链专科东谈主才培养体系。
七、加强组织实施
各地区各接洽部门在党中央麇集合并指导下,按照变调事项清单化、诞生任务样式化要求,强化政策和身分援救,握好本决议贯彻落实。加强对地方保护、不梗直竞争等当作治理。推崇行业协会桥梁纽带作用,加强监测分析和行业自律。完善社会物流统计访谒轨制,加强世界性、地区性和分行业物流资本统计。深化政策酌量,强化和解相连,实时追踪评估政策效用。紧要事项实时按设施向党中央、国务院呈文陈述。
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